Administració i Gestió Pública: Entitats Locals a Catalunya

Administració vs. Gestió

Definicions

Administració: S'orienta a l'execució de normes i a garantir que els procediments de l'organització s'adeqüin a normes de conducta preestablertes. Disciplina dominant: Dret (públic, administratiu); Teoria de les Organitzacions.

Gestió: S'orienta a l'assumpció de responsabilitats sobre els resultats i a garantir que l'organització assoleixi els objectius desitjats. Disciplines dominants: Ciències Polítiques, Ciències Econòmiques (i Empresarials).

Conclusió

L'administració és un acte mecànic, rutinari i repetitiu. La gestió és un acte complex: ens apropa al món de la política, la definició d'objectius, l'autonomia per decidir cursos d'acció, la llibertat per resoldre problemes, l'oportunitat per escollir entre alternatives i la necessitat de mantenir-nos atents al que succeeix en l'entorn.

Entitats Locals a Catalunya

Municipis

El municipi és l'únic ens local amb elecció directa i l'element bàsic de l'organització del govern estatal. El terme municipal és el territori que conforma un municipi (l'ajuntament n'és l'òrgan representatiu).

Les comarques donen suport al municipi. L'inframunicipalisme es caracteritza per molts municipis petits. Les vegueries són més grans que la comarca i més petites que la província.

Bellaterra és una entitat municipal descentralitzada (EMD) sense continuïtat territorial. És un nucli urbà sense ajuntament propi, que depèn de Cerdanyola del Vallès.

Problemes de l'organització territorial: Excessiu nombre de municipis (947).

Competències Municipals

• Circumscripció: Territori per comptar els vots i assignar-los a escons.
• Llindar electoral: Percentatge de vot necessari per determinar la representació d'un partit.
• Elecció d'alcalde: Dues maneres (suport absolut/nombre de vots).
• Pressupostos: Tres maneres d'explicar-los: classificació econòmica (transferències de l'estat i impostos), institucional orgànica (per entitats) i per programes (pressupost que faciliti l'avaluació i que estigui vinculat a polítiques públiques).

Control de les Administracions

• Intern: L'inspector treballa dins de la mateixa empresa, però depèn d'una altra àrea.
• Extern: Control des de fora de l'administració que es controla.
• Polític: Control exercit pel Parlament.
• Social: Control exercit pels mitjans de comunicació i la premsa.