Estat Autonòmic a Espanya: Característiques i Principis Constitucionals

Estat Autonòmic: Característiques i Principis

L'Estat Autonòmic és un estat unitari de sobirania única, a diferència dels estats federals. No obstant això, s'han introduït institucions de tipus federal i elements federalitzants. Hi ha un pluralisme i diversitat d'autogovern de tipus polític i administratiu, excepte en l'àmbit judicial.

Les comunitats autònomes no formen part d'una reforma constitucional, només el Senat i el Parlament. La reforma constitucional modifica lleis a nivell estatal i no autonòmic.

Principis de l'Estat Autonòmic

• Principi d'unitat: La sobirania resideix a l'Estat espanyol (segons la Constitució en els seus articles fonamentals) i la unitat del territori és indissoluble (és a dir, la unitat del territori espanyol és innegociable i ningú pot dividir el territori), art. 2 de la CE.
• Existeixen nacionalitats i regions, però no hi ha cap llei que defineixi què és una nacionalitat i què és una regió. Aquest és un apartat de l'art. 2.2 que no s'ha desenvolupat.
• L'Estat s'organitza en municipis (ajuntaments), províncies (diputació provincial) i les Comunitats Autònomes que ho desitgin, ja que l'autonomia és un dret, no una obligació. És el famós dret a l'autonomia. Les autonomies són fruit d'un pacte entre partits polítics (UCD, PSOE), el "cafè per a tothom", generalitzant l'autonomia a tots els territoris per no crear desigualtats.
• Principi de solidaritat: Equilibri econòmic adequat i just. Les CCAA s'han d'ajudar mútuament. Ceuta i Melilla són ciutats autònomes i el seu alcalde també és president autonòmic.
• Les comunitats uniprovincials han juntat la diputació provincial amb el govern autonòmic (Cantàbria, La Rioja, Múrcia, Astúries, etc.). La diputació provincial només existeix en les CCAA que tenen més d'una província, com Catalunya o Andalusia. Les CCAA que tenen més d'una província tenen diputacions provincials, i les que tenen una única província, la diputació provincial es junta amb el ple autonòmic.
• Fet insular: Territoris marítims que han d'estar protegits de l'aïllament del territori espanyol.
• Igualtat de drets i obligacions: Tots els ciutadans, independentment d'on resideixin, tenen igualtat de drets i igualtat davant la llei.
• Llibertat de circulació i establiment de persones: Cadascú és lliure d'establir-se on vulgui, i els béns i el comerç poden circular lliurement pel territori.

Principis Constitucionals

• Seguretat jurídica
• Jerarquia normativa: Marca el rang de les lleis.
• Principi de competència: No hi ha jerarquia, cada llei regula el que ha de regular. Una llei ordinària estatal no és superior a una llei autonòmica. No hi ha conflictes, són competències diferents. Cap llei espanyola pot regular lleis autonòmiques.
• Publicitat de les normes: Totes les normes que s'aproven han de ser públiques perquè la ciutadania les pugui veure.
• Successió de normes en el temps: Les normes posteriors s'imposen sobre les anteriors, les més recents s'imposen sobre les més antigues.

Principis que han de guiar als poders públics

• Principi de legalitat: Han d'actuar seguint la llei.
• No han de ser arbitraris, han de ser neutrals.
• Responsabilitat dels poders públics: Si una cosa es fa malament, s'han d'exigir responsabilitats.