Fases d'execució de la despesa i dels ingressos públics

Resum

Aquest document explica les fases d'execució de la despesa pública (autorització, disposició o compromís, reconeixement i liquidació de l'obligació i ordenació del pagament) i les fases d'execució dels ingressos (naixement, reconeixement i liquidació, i realització material del dret). També defineix la despesa amb finançament afectat. És un material útil per entendre el cicle pressupostari de les administracions públiques.

Punts clau

La despesa passa per quatre fases: autorització, disposició o compromís, reconeixement i liquidació de l'obligació, i ordenació del pagament.
L'autorització de la despesa comporta una reserva de crèdit per una part o per la totalitat de la dotació pressupostària.
La disposició o compromís vincula l'entitat a una despesa concreta i determinada, tant en quantia com en condicions d'execució.
El reconeixement de l'obligació declara l'existència d'un crèdit exigible contra l'entitat, un cop acreditada la prestació.
Els ingressos passen per tres fases: naixement del dret, reconeixement i liquidació del dret, i realització material de l'ingrés (cobrament o recaptació).
La despesa amb finançament afectat es finança amb recursos concrets que, si la despesa no es realitza, no podrien percebre's o s'haurien de destinar a altres despeses similars o reintegrar.

Posa't a prova

Fases d'execució de la despesa

Autorització de la despesa: Acte mitjançant el qual s'acorda la realització d'una despesa determinada per una quantia certa o aproximada, que comporta una reserva de crèdit per una part o per la totalitat de la seva dotació.
Disposició o compromís de la despesa: Acte pel qual s'acorda la realització d'una despesa prèviament autoritzada per un import exactament determinat i amb rellevància jurídica davant de tercers externs, vinculant l'entitat a la realització d'una despesa concreta i determinada, tant pel que fa a la quantia com a les condicions d'execució.
Reconeixement i liquidació de l'obligació: Acte pel qual, un cop s'hagi acreditat la realització de la prestació objecte de la despesa d'acord amb les condicions del compromís, es reconeix o es declara l'existència d'un crèdit exigible contra l'entitat derivat d'una despesa prèviament autoritzada i compromesa.
Ordenació del pagament.

Fases d'execució dels ingressos

Naixement del dret: El naixement del dret va lligat al naixement simultani d'una obligació a càrrec d'un tercer. Aquesta obligació sempre neix d'un fet o d'una actuació.
Reconeixement i liquidació del dret: En aquesta fase es concreta l'import de l'obligació a càrrec d'un tercer en una quantitat líquida i exigible al mateix tercer, en virtut d'un acte administratiu o actuació imposada per llei.
Realització material de l'ingrés (cobrament o recaptació): El cobrament o recaptació de drets té per finalitat assolir la cancel·lació dels deutes a favor de l'entitat pública. No és l'única causa d'extinció dels deutes, però és la més habitual.

Despesa amb finançament afectat

Es defineix com aquella unitat de despesa pressupostària que, o bé per la seva naturalesa o condicions específiques, o bé com a conseqüència de convenis entre l'entitat responsable de la seva execució i qualssevol altres entitats (públiques o privades), es finança, en tot o en part, mitjançant recursos concrets que, en el cas de no realitzar-se la despesa pressupostària, no podrien percebre's o, si s'haguessin percebut, haurien de destinar-se al finançament d'altres unitats de despesa de similar naturalesa o, si escau, ser objecte de reintegrament als agents que els van aportar.

Preguntes freqüents

Quines són les fases d'execució de la despesa pública?

Les fases són l'autorització de la despesa, la disposició o compromís, el reconeixement i liquidació de l'obligació i l'ordenació del pagament. Cada fase concreta progressivament l'import i la vinculació de l'entitat amb la despesa.

Què és la despesa amb finançament afectat?

És una unitat de despesa pressupostària que es finança, totalment o parcialment, amb recursos concrets, per la seva naturalesa o per convenis amb altres entitats. Si la despesa no es fa, aquests recursos no es poden percebre o s'han de destinar a altres despeses similars o reintegrar.

Quina és la fase final de l'ingrés públic?

La realització material de l'ingrés, és a dir el cobrament o recaptació dels drets, que té per finalitat cancel·lar els deutes a favor de l'entitat pública. Tot i que no és l'única causa d'extinció dels deutes, és la més habitual.