Igualtat Material i de Tracte: Diferenciació i Discriminació Legal
Igualtat Material: Fonaments Constitucionals
La llei ha de tractar tothom per igual. No obstant això, existeix una desigualtat de fet dels ciutadans i dels grups socials. L'article 9.2 de la Constitució Espanyola (CE) institueix als poders públics l'obligació de promoure les condicions perquè la igualtat dels individus i els grups sigui real i efectiva.
Igualtat de Tracte: Criteris de No Discriminació
No qualsevol tracte desigual és discriminatori; només ho és el tracte desigual no basat en causes objectives i raonables.
Diferència Raonable: La Base de la Diferenciació
La Constitució admet la diferenciació fonamentada en causes objectives i raonables, no arbitràries.
Diferenciació i Discriminació: Criteris Distintius
Per distingir entre una diferència de tracte justificada i una que no ho és, cal considerar els següents elements:
Desigualtat de Supòsits de Fet
Existència de situacions de fet que, per ser diferents, admeten o requereixen un tracte també diferent. En primer lloc, la diferenciació exigeix punts de partida diferents.
Finalitat Constitucionalment Legítima
La finalitat ha de consistir en un bé o valor constitucional. No ha de col·lidir amb el sistema de valors constitucionals ni amb l'articulat de la CE.
Congruència: Adequació del Mitjà a la Finalitat
Adequació del mitjà a les finalitats perseguides. Relació lògica entre el tracte desigual que es realitza, el supòsit de fet que el justifica i la finalitat que es persegueix.
Proporcionalitat: Entre Tracte Desigual i Finalitat
Entre el tracte desigual i la finalitat perseguida. No s'ha de confondre amb l'oportunitat en l'adopció de la mesura, que és un criteri polític exclòs del judici de constitucionalitat.
En Conclusió: La Clàusula d'Igualtat Davant la Llei
La clàusula de la igualtat davant la llei no impedeix atorgar un tracte desigual a diferents col·lectius o ciutadans sempre que es compleixin les següents condicions:
- Que els ciutadans o col·lectius es trobin efectivament en diferent situació de fet.
- Que el tracte desigual tingui una finalitat raonable i constitucionalment admissible des de la perspectiva dels preceptes, valors i principis constitucionals.
- Que la diferència de situació de fet, la finalitat que es persegueix i el tracte desigual siguin coherents entre si.
- Que aquesta relació sigui proporcionada.