Política Regional i Cohesió Territorial a la UE: Objectius i Fons

Polítiques Regionals i Cohesió Territorial

1. Les Bases de la Política Regional

Les polítiques regionals són el mitjà per pal·liar els desequilibris regionals de l'Estat i fomentar el desenvolupament regional. Aquesta política s'inicià en la dècada de 1960 amb els Plans de Desenvolupament, fonamentats en el desenvolupament de la indústria en àrees endarrerides, però va obtenir escassos resultats.

2. La Política Regional i de Cohesió de la Unió Europea (2007-2013)

Després de l'ingrés a la Unió Europea el 1986, Espanya es va integrar en la política europea i, per tant, ha rebut fons comunitaris i la seva política ha hagut de ser aprovada per la Unió.

2.1. Els Objectius de la Política Regional Europea

L'antiga política regional europea (1975) va tenir com a objectiu coordinar les polítiques regionals i corregir els desequilibris dels estats membres. La nova política europea regional (2007-2013) pretén reforçar la competitivitat de totes les regions per tal de fer front a la competència global. Per aconseguir-ho, l'Estratègia de Lisboa (2000) proposa impulsar l'economia del coneixement (R+D, societat de la informació i la innovació) i millorar el model social (creant més i millors llocs de treball) per prevenir l'exclusió social. Per aconseguir-ho, s'han fixat els següents objectius:

• La Convergència: Pretén aproximar les regions amb menys desenvolupament a les més avançades.

  • Regions de Convergència pures: Amb PIB per càpita inferior al 75% de la mitjana comunitària (Andalusia, Extremadura, Castella-la Manxa, Extremadura i Galícia).
  • Regions de Convergència d'ajuda transitòria (denominades d'efecte estadístic o phasing-out): Són aquelles regions que han sortit de l'objectiu de Convergència pel descens de la mitjana europea a partir de les ampliacions de 2004 i 2007, però s'hi mantenen de manera transitòria fins al 2013 (Astúries i Múrcia).

• Millorar la Competitivitat Regional i l'Ocupació:

  • Regions de Competitivitat i Ocupació pures: Que tenen el PIB per càpita superior al 75% de la mitjana comunitària (Cantàbria, Navarra, País Basc, La Rioja, Aragó, Catalunya, Madrid i Balears).
  • Regions de Competitivitat i Ocupació d'ajuda transitòria (denominades de creixement o phasing-in): Són les que en el període anterior al 2007 es trobaven en el grup de regions menys desenvolupades i han sortit pel seu propi creixement (Castella i Lleó, País Valencià i Canàries).

• La Cooperació Territorial Europea: Pretén aconseguir-ho mitjançant projectes de cooperació transfronterera (entre regions europees frontereres), transnacional (entre regions dels estats membres) i interregional (entre les regions). Rep el 2,52% dels fons.