Recursos d'anul·lació i per incompliment a la UE
Recursos d'anul·lació a la UE
Recurs processal que permet al TJUE controlar la legalitat dels actes jurídics obligatoris adoptats per les institucions de la Unió. Requisits per impugnar un acte:
Actes que es poden impugnar:
- Actes legislatius (adoptats pel PE i el Consell a través del procediment legislatiu especial)
- Actes del Consell, de la Comissió i del BCE exceptuant les recomanacions i dictàmens
- Actes del PE i del Consell Europeu destinats a causar efectes jurídics a tercers
- Actes dels òrgans i dels organismes de la UE destinats a causar efectes a tercers
- Acords del Consell de Governadors i el d'Admin. del BC d'Inversions i els actes del Consell o de la Comissió en què es manifesta el consentiment de la UE per a la conclusió d'un tractat internacional
No es poden recórrer:
- Normes de Dret originari
- Tractats celebrats per la UE
- Disposicions internes dels E-M
Legitimació per interposar el recurs:
Passiva: institució contra la que s'interposa el recurs / Activa: demandants privilegiats
Demandants no privilegiats han de demostrar que l'acte impugnat s'ha adoptat en violació de les seves prerrogatives.
Motius d'anul·lació
- Incompetència de la institució que ha adoptat l'acte.
- Vicis substancials de forma (falta de motivació, no consulta a una altra institució quan hi ha l'obligació de fer-ho, errònia base jurídica,...)
- Violació del tractat o de qualsevol altra norma relativa a la seva execució
- Desviació de poder
Termini interposició:
Dos mesos des de la publicació, notificació o des que es té coneixement.
Recurs per incompliment a la UE
Dirigit a controlar l'observança del DUE pels Estats membres.
Mecanisme propi de la jurisdicció internacional, però la jurisdicció del TJUE = obligatòria i les seves sentències són d'obligat compliment.
Legitimació:
La Comissió o un Estat membre (poc freqüent).
La Comissió interposa el recurs com a garant del compliment del DUE.
El Consell d'Administració del BCE i del Banc Europeu d'Inversions també poden interposar un recurs.
Fases del recurs:
1. Pre-contenciosa
2. Fase contenciosa
Qüestió prejudicial a la UE
Peça important del sistema de control jurisdiccional establert pel DUE.
Tipus de qüestió prejudicial
- D'interpretació
- De validesa
Requisits per plantejar una qüestió prejudicial:
- Es planteja davant un òrgan jurisdiccional una qüestió relativa a la interpretació o validesa d'una norma de la UE
- El dubte = planteja en el marc d'un litigi que ha de resoldre el jutge
- De la resolució del dubte depèn la solució del cas.
Unió duanera i lliure circulació de mercaderies
Concepte de mercaderia: qualsevol producte avaluable en doblers i susceptible de transacció comercial.
Per garantir la lliure circulació de mercaderies, la UE ha adoptat normes de Dret derivat per l'harmonització de les legislacions tècniques dels Estats membres.
Implicacions de la lliure circulació de mercaderies:
- Creació d'una unió duanera
- Eliminació dels drets de duana
- Establiment d'un aranzel duaner comú
- Prohibició de restriccions quantitatives
- Necessitat d'eliminar tots els obstacles a la lliure circulació de mercaderies
Lliure circulació de persones i ciutadania europea
La ciutadania europea implica reconèixer als individus una sèrie de drets de naturalesa política.
Drets de la ciutadania europea:
- Dret a circular i residir lliurement en qualsevol Estat de la UE
- Dret de sufragi actiu i passiu a les eleccions locals i europees
- Dret a la protecció diplomàtica i consular
- Dret de petició davant el Parlament europeu
- Dret a presentar reclamacions davant el Defensor del Poble europeu
- Dret de comunicació amb les institucions i òrgans de la UE
- Dret a presentar iniciatives legislatives davant la Comissió Europea
- Dret d'accés als documents de la UE
- Titulars dels drets fonamentals recollits a la Carta de Drets Fonamentals de la UE