Funcions de control del Parlament sobre el Govern: investidura, moció de censura i estats d'excepció

Les funcions de control parlamentari

1. El procés d'investidura

Després de cada renovació del Congrés dels Diputats, el Rei fa consultes amb els representants dels grups polítics. A través del President del Congrés, es proposa un candidat a la Presidència del Govern.

El candidat escollit exposa davant el Congrés dels Diputats el programa polític del Govern i sol·licita la confiança de la cambra.

• Si s'atorga per majoria absoluta, el Rei el nomenarà President.
• Si no s'obté, es farà una segona votació 48 hores després, on la confiança s'entendrà atorgada per majoria simple.

Si no s'atorga la confiança, es tornaria a intentar el procés. Si passats dos mesos a partir de la primera votació cap candidat obté la confiança, el Rei dissoldrà les cambres i es convocaran noves eleccions.

2. La moció de censura

Es presenta per fer fora el Govern en bloc. Es considera constructiva perquè, quan es presenta i s'aprova, s'ha de proposar simultàniament un nou candidat a la presidència per construir un nou govern.

S'ha de presentar per almenys una desena part dels diputats (35 diputats) i s'aprova per majoria absoluta. Han de passar 5 dies des de la seva presentació per a la votació de la majoria absoluta.

3. La qüestió de confiança

El President del Govern pot plantejar davant el Congrés dels Diputats la qüestió de confiança sobre el seu programa o una declaració de política general. Aquesta es considera atorgada quan es vota a favor per majoria simple dels diputats. Se sol utilitzar des del poder executiu en situacions de debilitat política.

4. Formular preguntes i interpel·lacions

Es fan per escrit i es presenten davant la Mesa del Congrés, que les qualifica sempre que estiguin dins dels marges establerts sense que puguin ser temes aliens. El diputat es limita a fer preguntes i el Govern pot respondre de forma escrita o oral.

Quan es tracta d'una pregunta escrita, és obligatori incloure-la en l'ordre del dia; les rèpliques són de 10 minuts i, si n'hi ha més, hauran de ser de 5 minuts.

5. Organitzar comissions de control

Estan formades per diputats i senadors de cada partit polític. Cada comissió té un president (habitualment del partit majoritari). Tipus de comissions:

• Comissions legislatives
• Comissions de control
• Comissions d'investigació

6. Autoritzar la pròrroga de l'estat d'alarma

El Govern declara l'estat d'alarma, però necessita l'autorització del Congrés per prorrogar-lo. S'aplica en casos de:

• Greu risc, catàstrofe o calamitat pública.
• Crisi sanitària.
• Desabastiment de productes bàsics.
• Paralització de serveis públics.

7. Autoritzar la declaració de l'estat d'excepció

En aquest estat es poden suspendre els drets de les persones. L'administració civil i militar del poder podria passar a ser exercida per l'exèrcit. El Govern ho sol·licita davant el Congrés per un termini màxim de 30 dies, amb una pròrroga de 30 dies més.

8. Declarar l'estat de setge (estat de guerra)

Es suspenen les garanties de forma excepcional. El sol·licita el Govern i és declarat pel Congrés dels Diputats mitjançant una votació per majoria absoluta.