Juntes Locals de Seguretat a Catalunya: Guia Completa

Què són les Juntes Locals de Seguretat?

Les Juntes Locals de Seguretat són l'òrgan col·legiat de col·laboració i coordinació general dels diversos cossos de policia i altres serveis de seguretat que operen en un territori, així com un espai de participació ciutadana en el sistema de seguretat.

Composició i membres de les Juntes

Estan integrades per l'alcalde o alcaldessa, que la presideix, i els següents vocals permanents, tots amb veu i vot:

• El delegat o la delegada territorial del Govern.
• El regidor o la regidora amb delegació en matèria de seguretat ciutadana.
• El cap o la cap de la comissaria de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra del municipi o de l'ABP (Àrea Bàsica Policial).
• El cap o la cap de la Policia Local.
• Un representant del Cos Nacional de Policia (CNP) i un de la Guàrdia Civil (GC), si escau.

Funcions principals

• Analitzar i valorar la situació de seguretat i concretar la política de seguretat local.
• Elaborar i aprovar el Pla de seguretat local i els plans d'actuació específics mitjançant un informe anual, i aprovar-los en el ple municipal.
• Conèixer els plans d'emergències i les mesures de seguretat viària, així com les de seguretat en esdeveniments esportius, de joc i espectacles.
• Conèixer els serveis de seguretat privada que tenen autorització per operar al municipi.
• Concretar, en l'àmbit respectiu, els mitjans i procediments de col·laboració, coordinació i cooperació dels cossos de seguretat.
• Promoure les iniciatives i formular les propostes que siguin convenients per a la millora de la seguretat.
• Desplegar i executar, si escau, les actuacions establertes en els plans.

Marc legal a Catalunya

• Estatut d'Autonomia de Catalunya (EAC) de 2006.
• Llei 4/2003, d'ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya, que regula: emergències, protecció civil, policia i seguretat privada.

Models de Seguretat i Policia

Definició de model policial

Un model policial o model de seguretat és el conjunt de normes, institucions, òrgans de gestió, mitjans personals i materials, així com els procediments d’actuació i coordinació entre tots ells. Es pot dir que són els trets que configuren l’estructura de seguretat pública d’un país.

Model de servei públic

• Els policies són considerats ciutadans d'uniforme, servidors d'altres ciutadans.
• Les potestats rauen en la ciutadania.
• Els professionals de la policia no tenen cap poder propi, sinó el que la resta de la ciutadania els atorga.

Model de policia governativa

• La policia es concep emmarcada dins del poder executiu.
• La policia està al servei del ciutadà, però mitjançant la seva organització política.
• Està sota les ordres del govern i sotmesa al principi de legalitat, com la resta de l'executiu.
• La idea de servei no és tan vital en aquest model. Els ciutadans són "clients" diferits, però no directes, ja que els professionals han de complir les prioritats establertes per les autoritats governamentals.
• Exigeix transparència i responsabilitat cap a la ciutadania.

Model professional

• La policia es defineix com un servei professional a la ciutadania. El fet rellevant és la constitució d'un cos professional amb el saber necessari per al bon funcionament de la societat.
• Les prioritats les determinen els professionals, no els ciutadans. La legitimació es basa en el "saber professional".
• En aquest model, els professionals de la policia estarien per sobre de la resta de ciutadans pel que fa a la legitimació per prendre decisions i exercir les potestats.
• La ciutadania és un subjecte passiu, destinatària dels serveis.