Polítiques d'Ocupació a Espanya: Marc Normatiu i Context UE
Polítiques Actives i Passives d'Ocupació
Polítiques Actives d'Ocupació
Accions i mesures dirigides a millorar les possibilitats d'accés a la feina de persones aturades.
Programes i mesures encaminats a:
- Accions de suport per a la contractació, especialment per als col·lectius amb més dificultats d'inserció.
- Foment de l'esperit empresarial, per promoure:
- Desenvolupament de l'autoocupació.
- Creació d'empreses.
- Economia social.
- Potenciació de la formació i la requalificació professional.
- Foment de la igualtat d'oportunitats en l'ocupació.
- Promoció del desenvolupament de l'activitat econòmica i foment de la contractació.
Polítiques Passives d'Ocupació
Mesures de protecció econòmica per a les persones que estan en situació de desocupació.
Compensen la situació de desequilibri que suposa la pèrdua d'ingressos:
- Prestacions per desocupació.
- Subsidis.
- Pensions.
- Etc.
Marc Normatiu de les Polítiques d'Ocupació
Polítiques i Normativa per Nivells
Polítiques i normativa elaborada pels diferents nivells organitzatius i legislatius:
- Unió Europea.
- Estat.
- Comunitats Autònomes.
El Model de Gestió a Espanya
El model de gestió a Espanya es configura com un sistema descentralitzat en el qual es coordinen els mitjans i accions estatals i autonòmics.
El Context Europeu
Estratègies, Directrius i Normativa Europea
Espanya regula les seves polítiques segons les recomanacions i disposicions de la Unió Europea.
Objectius de les Polítiques Europees
La feina ha esdevingut un aspecte clau en les polítiques europees.
Objectius:
- Creixement de l'ocupació.
- Qualitat de l'ocupació i de les condicions de treball.
- Mobilitat dels treballadors i treballadores.
- Protecció social.
- Igualtat entre homes i dones.
Àmbits de Planificació Europea
La Unió Europea elabora documents per planificar les actuacions en dos àmbits:
Estratègic
Planifiquen l'actuació en un període de deu anys:
- Estratègia de Lisboa 2000-2010.
- Estratègia Europa 2020.
Operatiu
Directrius o orientacions pràctiques.
El Context Normatiu Estatal (Espanya)
Articulació amb Polítiques Europees
Les polítiques d'ocupació europees s'articulen mitjançant:
- Estratègies d'ocupació.
- Plans anuals per a l'ocupació.
- Normativa relacionada.
Estratègies i Plans Nacionals d'Ocupació
Estratègia Espanyola d'Ocupació
Espanya estableix cada quatre anys l’Estratègia Espanyola d'Ocupació:
- S’hi desenvolupen i apliquen les polítiques a favor de l'ocupació.
- S’elaboren els plans anuals de polítiques d'ocupació.
Pla Anual de Polítiques d'Ocupació
En el Pla Anual de Polítiques d'Ocupació es concreten els objectius de l'Estratègia Espanyola d'Ocupació:
- Per al conjunt de l'Estat.
- Per a les Comunitats Autònomes.
Normativa Relacionada: Llei d'Ocupació
El mercat de treball espanyol està regulat per la Llei d'Ocupació de 2003.
Objectius:
- Incrementar l'eficiència del funcionament del mercat de treball.
- Millorar les oportunitats d'incorporació a aquest mercat.
La crisi econòmica ha comportat la publicació de reformes.
El Paper de les Comunitats Autònomes i Municipis
La Política Autonòmica i Local
La política autonòmica en matèria d'ocupació queda emmarcada dins dels plans nacionals d'acció per a l'ocupació.
En l'aplicació de les polítiques d'ocupació, també hi intervenen les administracions locals.
Cada territori concreta la seva política d'ocupació:
- Pla regional de desenvolupament de polítiques actives d'ocupació.
- Pactes territorials d'ocupació.
- Pacte local per a l'ocupació.
- Pactes integrals per a col·lectius amb dificultats especials d'inserció.
- Programes de desenvolupament rural.
- Acords de concertació social.
Efectivitat de les Polítiques Locals
Les polítiques locals acostumen a ser més efectives.