Procediment Administratiu: Elements, Finalitats i Classificació
Procés Administratiu: Definició i Elements
Procés Administratiu (Proc.adm): És el camí formal de la sèrie d’actes en què es concreta l’actuació administrativa per dur a terme una finalitat determinada.
Elements del Procediment Administratiu
- Una activitat administrativa determinada per arribar a la fixació del supòsit de fet del qual s’ha de partir.
- La participació d’una pluralitat de subjectes o d’òrgans que tenen una intervenció determinada dins el procediment administratiu.
- Necessitat d’adoptar unes determinades formes d’actuació.
- Participació de les persones que tenen la condició de parts en el procediment, diferents de l’Administració actuant.
Finalitats del Procés Administratiu
- Garantia dels ciutadans: El procediment administratiu es presenta com una garantia pel ciutadà enfront als possibles abusos de l’administració.
- Eficàcia administrativa: Consecució dels interessos generals de manera eficaç.
Diferències i Classificació del Procediment Administratiu
Diferències amb el Procediment Judicial
La principal diferència rau en la naturalesa de les finalitats i el caràcter i posició dels òrgans que l’executen.
Classificació del Procediment Administratiu
Es pot classificar segons diversos criteris:
1. Segons la Pluralitat d’Activitats
- Especial.
- General.
2. Per la Finalitat del Procediment
- Declaratius.
- Executius.
- De gestió.
3. Pel Temps de Desenvolupament
- Ordinaris.
- Sumaris.
Transformacions Actuals i Aplicabilitat
Transformacions Actuals del Procediment Administratiu
- Globalització i dret administratiu.
- Influència del dret comunitari en l’ordenació jurídico-administrativa.
- Noves tecnologies i dret administratiu: L’Administració electrònica.
- El dret administratiu davant la immigració i la multiculturalitat.
Aplicabilitat del Dret Administratiu a l’AP
Es basa en diversos criteris per a la distinció entre actes d’autoritat i de gestió:
- Criteri del servei públic.
- Criteri de prerrogativa.
- Criteri de la funció típica.
Principis Generals del Dret
Definició i Construcció
Definició: Els principis generals del dret concentren tots els valors jurídico-materials que, amb caràcter general, són la base de l’ordenament jurídic. Tant la doctrina com la jurisprudència, a través de la pràctica reiterada, han anat construint molts d’aquests principis.
Característiques
- Són peces estructurals de l’ordenament jurídic.
- Tenen caràcter general.
- Són Dret aplicable.
- Són molt flexibles i permeten adaptar-se a les circumstàncies i a l’evolució social.
Finalitats dels Principis Generals
- Resoldre els problemes interpretatius.
- Aportar regles i solucions noves.
- Funció organitzativa, ja que ordenen les normes i els actes que són discrepants.