Fonts del dret laboral i estructura de l'administració laboral

PODER LEGISLATIU: Elaboració i Derogació de Lleis

La funció del poder legislatiu és elaborar, modificar o derogar lleis. Les encarregades de dur a terme aquesta funció són les Corts Generals, formades pel Congrés dels Diputats i el Senat.

Lleis Orgàniques

Són lleis que desenvolupen els drets fonamentals i les llibertats públiques de la Constitució. Per aprovar, modificar o derogar una llei orgànica cal la majoria absoluta del Congrés dels Diputats (la meitat +1).

Lleis Ordinàries

No són les lleis orgàniques. Per aprovar una llei ordinària, només cal la majoria simple de les cambres.

PODER EXECUTIU: Execució i Compliment de les Lleis

Constituït pel Govern central i els governs de les comunitats autònomes, és l’encarregat d’executar i fer complir les lleis.

Reials Decrets Lleis i Decrets Legislatius

Els Reials Decrets Lleis es dicten en cas de necessitat urgent i extraordinària. Els Decrets Legislatius són també elaborats pel Govern, després que les Corts Generals els hagin delegat prèviament.

Lleis de Bases

Molts cops s’han d’elaborar lleis que les Corts Generals no tenen temps de confeccionar. En aquests casos, les Corts donen unes instruccions o dicten les bases, per tal que el Govern, amb més personal, les desenvolupi.

Text Refós

Consisteix a copiar i enganxar els textos de les diferents reformes i rebutjar els textos que ja no són vàlids.

Reglaments o Reials Decrets

Els reglaments són aprovats pel Consell de Ministres. L’executiu també pot elaborar ordres de les comissions delegades del Govern, ordres ministerials i resolucions.

Fonts Específiques del Dret Laboral

La Negociació Col·lectiva i els Convenis

A banda del poder legislatiu i executiu, també s’elaboren normes laborals mitjançant els convenis col·lectius, que són pactes entre els representants dels treballadors i dels empresaris amb l’objectiu de fixar les condicions de treball. Es consideren autèntiques normes laborals i els contractes individuals de treball que celebrin empresaris i treballadors no poden ignorar-ne l’existència. Els convenis col·lectius es negocien per a un període de temps. El conveni col·lectiu està determinat per l’activitat principal de l’empresa i no per la feina desenvolupada pel treballador.

Els Contractes

Tota relació laboral es regula mitjançant un contracte, un acord entre treballadors i empresaris que conté la voluntat d’ambdues parts.

El Costum

El costum és una norma no escrita que sorgeix de la mateixa col·lectivitat, per repetició d’una determinada conducta, i que es compleix amb el convenciment que és obligatòria. Perquè el costum sigui vàlid ha de ser local i professional.

La Jurisprudència

La jurisprudència, nom que es dóna a les decisions que prenen els jutges, és un complement a l’hora d’interpretar una situació.

Els Principis Generals del Dret

Inspiren tot l’ordenament jurídic i s’apliquen quan no existeix llei ni costum que es pugui aplicar.

Principis d’Aplicació de les Normes Laborals

Principi de la Norma Més Favorable

En cas que hi hagi dues normes o més en vigor i es discuteixi quina s’ha d’aplicar amb preferència, segons el dret laboral s’ha d’escollir la que sigui més favorable al treballador.

Principi de Condició Més Beneficiosa o de Drets Adquirits

Implica el manteniment d’uns drets adquirits, encara que posteriorment s’aprovi una norma que, amb caràcter general, estableixi condicions menys favorables de les que ja es gaudeixen individualment.

Cal tenir en compte que aquests drets adquirits queden absorbits i suprimits quan amb posterioritat es produeix una situació global més favorable.

Principi d’Irrenunciabilitat dels Drets

Els treballadors no poden renunciar als drets laborals reconeguts per disposicions legals de dret necessari. Qualsevol renúncia serà nul·la, no tindrà validesa.

Jurisdicció i Administració Laboral

El poder judicial és un dels tres poders de l’Estat de dret. La seva missió és jutjar i fer executar les sentències dictades pel jutjat.

Tribunals Laborals

La funció dels tribunals laborals és el coneixement i la resolució dels conflictes laborals.

Funcionament d’una Reclamació

1. Acte de conciliació: En primer lloc, cal interposar un requeriment de conciliació davant el CEMAC (Centre de Mediació, Arbitratge i Conciliació), on un lletrat conciliador convidarà el treballador i l’empresari a arribar a un acord.
2. Demanda: En cas de desacord, desavinença o incompareixença de l’empresari a l’acte de conciliació, es pot interposar una demanda davant el tribunal laboral competent, generalment el jutjat social.

Jutjats Socials

Són provincials i estan ubicats a la capital de província.

Sales Socials dels Tribunals Superiors de Justícia (TSJ CCAA)

Tenen la seu a la capital de la comunitat autònoma i són les encarregades de resoldre els recursos imposats contra les sentències dels jutjats socials.

Sala Social de l’Audiència Nacional

Exerceix les seves competències sobre tot el territori nacional i té la seu a Madrid. Resol els processos sobre llibertat sindical i convenis col·lectius quan afecten un àmbit territorial superior al d’una comunitat autònoma.

Sala Social IV del Tribunal Suprem

Resol, entre d’altres, els recursos de cassació per no-aplicació de la jurisprudència del TS.

Dret d’Assistència Jurídica Gratuïta

Tothom té el dret a sol·licitar advocat i procurador d’ofici perquè el representi, només pel fet de ser treballador o beneficiari d’alguna prestació de la Seguretat Social.

ADMINISTRACIÓ LABORAL

Servei d’Ocupació

El Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), el SVO Valencià o el SOIB Illes Balears gestionen les prestacions derivades de l’atur:

• Prestació d’atur contributiu: Es percep si s’ha cotitzat, en proporció al temps i la quantitat cotitzada.
• Subsidi per atur (assistencial): Es cobra després d’haver esgotat la prestació per atur o quan no s’hagi cotitzat prou per tenir dret a la prestació contributiva.

Fons de Garantia Salarial (FOGASA)

El FOGASA està integrat dins del Ministeri de Treball i Immigració i no està transferit a les comunitats autònomes.

Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS)

És un organisme adscrit al Ministeri de Treball i Immigració i tampoc no està transferit a les comunitats autònomes. La seva tasca consisteix en el reconeixement del dret i el pagament de les prestacions econòmiques de la Seguretat Social.

L’Informe de Vida Laboral

És expedit per l’INSS i hi consten els dies cotitzats.

Servei Sanitari

L’INSALUD a l’Estat espanyol i l’Institut Català de la Salut (ICS) a Catalunya són organismes que administren i gestionen els serveis sanitaris.

Serveis d’Assistència Social

Gestiona les prestacions no contributives de la Seguretat Social.

Tresoreria General de la Seguretat Social

Té com a funcions rebre les inscripcions de les empreses, l’afiliació, les altes i les baixes.

Inspecció de Treball

És l’òrgan responsable de controlar i vigilar el compliment de les normes laborals.

Entitats Col·laboradores

Ho són el mateix empresari, quan dóna d’alta o afilia els treballadors a la Seguretat Social, i les mútues d’accidents de treball.