Gestió de Serveis Socials: Finançament, Obligacions i Programes

Gestió de Serveis Socials: Finançament i Obligacions

Funcions administratives: gestió de serveis socials de base (SSB), foment de la iniciativa social, control d'entitats públiques i privades. Els serveis socials de titularitat pública es poden prestar de forma directa o indirecta.

Condicions d'Integració

Requisits per a la integració: sol·licitud acompanyada d'oferta amb concreció dels recursos a integrar, inscripció al RESES, que els serveis estiguin inclosos a la carta de serveis, justificació documental de la viabilitat financera de l'entitat, i que s'adaptin al pressupost.

Conseqüències de la Integració

Prioritat en la continuïtat del finançament, obligació d'adoptar el règim d'accés públic que indiqui l'administració, obligació d'aplicar preus públics. Per raons de planificació, pressupost o per incompliment amb 6 mesos, es pot donar per acabada la integració.

Tècniques de Contractació Administrativa

• Concessió: Explotació d'un servei públic completament a càrrec de l'entitat pública o privada contractada. S'atorga per licitació, amb fiscalització de l'administració.
• Concertació: Utilització d'un servei privat que tingui prestacions anàlogues al servei públic per prestar-lo com a públic.
• Conveni: Acord que marca obligacions jurídiques.
• Consorci: Formació d'una nova persona jurídica.
• Delegació: Traspàs d'atribucions o funcions de gestió.
• Subvenció.
• Cessió d'equipament per temps determinat.

Règim de Finançament dels Serveis Socials

Fonts de finançament: aportacions dels pressupostos de la Generalitat, finalistes dels pressupostos de l'Estat, dels ajuntaments, herències intestades si correspon a la Generalitat, obres socials, aportacions d'altres entitats privades, copagament dels usuaris.

Principis de Finançament

La Generalitat ha de consignar crèdits per serveis socials de base, prestacions garantides, subjecte a limitació pressupostària, altres programes. Principi de prioritat pressupostària per a la infància. Els municipis i ens locals han de finançar els serveis socials de base. La prestació es pot proveir per mitjà de qualsevol modalitat, però amb preferència pels serveis.

Finançament d'Equipaments

La Generalitat ha de promoure i assegurar el finançament dels equipaments públics necessaris segons planificació. Els ens locals, caixes d'estalvis i entitats privades poden col·laborar. S'han de compensar les inversions en equipaments de la iniciativa privada quan aquests s'integrin en el patrimoni públic. Els municipis han de facilitar sòl urbà per a la instal·lació de nous equipaments.

Finançament de Serveis

El finançament dels serveis socials es comparteix entre l'administració local i la Generalitat. La Generalitat aportarà un mínim del 66% d'equips i programes de cada àrea bàsica. L'ens local finança infraestructures, locals, material, manteniment, i pot decidir el sistema de provisió del SAD i teleassistència. Els serveis socials especialitzats els finança l'entitat. La Generalitat ha de finançar els serveis socials especialitzats garantits als titulars dels serveis acreditats dins la xarxa. L'administració titular pot decidir el sistema de provisió. El mòdul social és el cost dels serveis d'atenció personal, educatius i socials.

Obligacions de l'Administració

S'ha de garantir l'accés universal als serveis socials de base i tendir a la gratuïtat. El finançament ha de ser proporcional a la demanda, a les necessitats existents i adequat per preveure les futures. A la carta de serveis ha de constar la participació dels usuaris.

Programes de Subvencions

Programes d'inversions per a adquisició, construcció, equipament i reforma d'establiments; programes de manteniment de serveis, programes de manteniment d'activitats d'entitats. Condicions: adaptar-se al pressupost, proporcionar informació a la Generalitat, atendre els casos derivats per la Generalitat, no discriminar.

Copagament

Prestacions vinculades al servei, prestació d'assistència personal, prestació a familiar per cuidar. Capacitat econòmica: renda provinent del treball i capital, pensions i prestacions, patrimoni, béns i drets del que es és titular.

Exemples de copagament: residència permanent 20%, temporal 40%, llar residència 50%, habitatge tutelat 75%, centre de dia 100%, assistència 125%. CE=R+% P (Nota: Aquesta fórmula necessita més context per ser interpretada correctament).