Instruments de Política Ambiental: Control Directe i Permisos d'Emissió Transferibles (PET)
Instruments de Control Directe de la Contaminació
Aquests instruments actuen mitjançant el control directe del grau de contaminació:
- a) Regulació directa de la tecnologia anticontaminant.
- b) Regulació directa de la quantitat d'emissió de contaminació.
Instruments Mixtos
A) Regulació Combinada amb Impostos
- Regulació combinada amb impostos (barreja directa; exemple: el tabac es regula mitjançant regulació, com quan es prohibeix fumar en qualsevol lloc).
- Permisos d'emissió transferibles (mercat de contaminació).
B) Permisos d'Emissió Transferibles (PET)
Són instruments mediambientals que combinen regulació i preus. A vegades també són anomenats Permisos Negociables, Drets de contaminació transferibles o Llicències de Contaminació de compra i venda. Constitueixen un dels instruments més nous de les polítiques mediambientals.
Fases de Funcionament dels PET
- L'autoritat competent (regulador) fixa l'estàndard o quota total admissible de contaminació.
- L'agència reguladora expedeix certificats d'emissió i els assigna als potencials contaminadors. Cada permís permet al seu titular una quota de contaminació determinada.
- Una vegada assignats els permisos o drets, els titulars els utilitzen o els transfereixen, i en aquest cas vendran el dret a uns altres, obtenint un benefici.
Avantatges dels Permisos d'Emissió Transferibles
- Permeten intervenir en qualsevol moment a l'administració. Si considera que el nivell de contaminació és molt elevat, l'administració pot reduir el nombre de permisos.
- Permeten als ecologistes convertir-se en operadors del mercat. Si les autoritats autoritzen les associacions d'ecologistes a participar en el mercat, podrien comprar permisos i no utilitzar-los.
- No impedeixen l'entrada de noves empreses, fent compatible el creixement econòmic en una àrea amb la protecció mediambiental.
Limitacions i Crítiques dels PET
- Ignoren els efectes dels diferents focus d'emissió de contaminació sobre els punts receptors concrets.
- Existeix cert rebuig cultural, ja que s’identifica el PET com un dret de propietat per a contaminar.