Normes amb Rang de Llei i Potestat Reglamentària
Normes amb Rang de Llei Aprovades pel Govern
Decret-llei (article 86 CE). Figura menys democràtica perquè no participa el Parlament. El govern l'aprova i aquesta llei entra en l'ordenament jurídic. Es va pensar per a casos d'extraordinària necessitat (casos de crisi, catàstrofes naturals...). Hui en dia el Decret-llei és la figura més emprada per a governar (el govern ho ha entès de forma molt oberta, per a ella, qualsevol situació és d'extraordinària necessitat, i el Tribunal Constitucional li ha donat la raó, ja que és un concepte subjectiu per part del govern).
Qui aprova el Decret-llei és el govern (l'executiu), aquest passa al Congrés, el qual té 30 dies per a dir que el Decret-llei és vàlid per majoria simple [convalidació], o que no els agrada el Decret-llei [derogació]. Si es convalida el Decret-llei, continua vigent; mentre que si es deroga deixa de tindre vigència des del moment de la derogació (però eixe temps enrere vigent, el Decret-llei és actiu legalment). Quan el convalida, l'ha de fer-ho sense tocar ni una paraula, ha de fer-ho en tota la seua totalitat. Per tal de reformar-lo tindria que convalidar-lo i convertir-lo [conversió] a llei, i ahí si pot introduir modificacions.
Els límits al Decret-llei són:
- Institucions bàsiques de l'Estat (no es poden aprovar per Decret-llei, s'ha de fer per llei).
- Les lleis relacionades amb les Comunitats Autònomes.
- Els Drets Fonamentals.
- Dret Electoral General.
El Tribunal Constitucional és el que controla aquesta adequació de la matèria amb el Decret-llei.
Decret legislatiu (article 82 CE)
És una delegació del Parlament en el govern. Es dona al govern les bases per les quals el govern ha de regular eixa matèria. El govern és el que aprova el Decret legislatiu, però abans ha de tindre una habilitació per part del Parlament. No es poden aprovar per Decret legislatiu les matèries reservades per a la llei orgànica. 2 tipus d'habilitació:
- Llei de bases. Mandat del Parlament al govern per a que cree un nou text. Diu quins són els principis, els fonaments de la llei, etc.
- Llei de refundició. El Parlament pot dir-li al govern que componga un text que refonga les lleis que ja son escrites.
Característiques de les normes de delegació legislativa (Decret legislatiu):
- No pot delegar-se a cap altre òrgan que no siga el govern.
- S'ha de delegar per a una matèria concreta.
- Amb un termini específic.
Aquest procés el controla el Tribunal Constitucional. Les pròpies Corts creen comissions de control per veure com ho estan fent i que la feina està dins de la llei de bases.
La Potestat Reglamentària i els Reglaments
El Reglament
Article 97. Normes que aprova el govern per a desenvolupar la llei. Estrictament no són llei, perquè no tenen rang de llei i no poden contradir a la pròpia llei. El Reglament és d'obligatori compliment, són normes jurídiques. 2 tipus: El Reglament i El Reglament independent.
El Reglament que contradiu a la llei, el seu control s'anomena control de la legalitat, i ho fan els jutges ordinaris. El Reglament està jerarquitzat. El primer és el que s'anomena Reial Decret (l'aprova el President del Govern en Consell de Ministres); després tenim els ordres ministerials, etc. És una relació jeràrquica.