Planejament urbanístic: àmbit supramunicipal i municipal (POUM i PAUM)

Resum

El document resumeix els instruments del planejament urbanístic a Catalunya: els del nivell supramunicipal i els del municipal. Explica el contingut del POUM (Pla d'Ordenació Urbanística Municipal), la seva documentació, la classificació del sòl i el Programa d'actuació urbana municipal. Serveix per entendre com es relacionen aquests instruments entre ells.

Punts clau

El planejament supramunicipal s'imposa al POUM i inclou la delimitació d'àrees residencials estratègiques i la protecció del sòl no urbà.
El POUM classifica el sòl i defineix l'estructura general i el model del territori de cada classe de sòl.
El POUM ha d'incloure el sistema general, el sistema d'habitatges públics i les mesures de mobilitat sostenible.
La classificació del sòl distingeix sòl urbà (consolidat i no consolidat), sòl urbanitzable (delimitat i no delimitat) i sòl no urbanitzable.
El Programa d'actuació urbana municipal és potestatiu i avalua les necessitats de sòl i habitatge.
Les normes de planejament urbanístic tenen caràcter supramunicipal i són aprovades pel conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat.

Posa't a prova

Àmbit supramunicipal

Contingut: delimitació àrees residencials estratègiques; delimitació i ordenació sectors d'interès supramunicipal per a l'execució d'actuacions de rellevància social i econòmica; directrius per a coordinar l'ordenació urbana supramunicipal; mesures de protecció del sòl no urban (també amb plans especials); reserves de sòl per a grans infraestructures; programació de polítiques de sòl i habitatge concertades amb l'ajuntament. S'imposa al POUM.

Pla Ordenació Urbanística Municipal (àmbit municipal)

Contingut: classificació del sòl (determinació de classes); estructura general i model del territori per a cada classe de sòl; indicadors de creixement de la població, recursos i desenvolupament; previsió de disponibilitat de recursos hídrics i energètics; definició del sistema general (equipaments, zona verda, etc.); definició del sistema d'habitatges públics (habitatge no mercantil -> equipament d'ús públic); mobilitat sostenible (transport públic, aparcament al perímetre de la ciutat, etc.).

En sòl urbà (qualificació i zonificació; usos de les zones; paràmetres per a la harmonització d'eficiències). En sòl urbà consolidat (paràmetres urbans necessaris per a l'atorgament de llicències). En sòl urbà no consolidat (delimitació de sectors i determinació de l'índex d'edificabilitat, densitat màxima, usos principals i compatibles, reserves mínimes d'espais lliures). En sòl urbanitzable delimitat (bis del sòl urbà no consolidat). En sòl urbanitzable no delimitat (actuacions permeses, connexions infraestructurals exteriors, % de sòl de cessió gratuïta i obligatòria). En sòl no urbanitzable (regula les qualificacions possibles, paràmetres bàsics d'edificació, llindars per a projectes de construcció per a activitat rústica; catàleg de construccions aïllades).

Documentació del POUM: memòria social; plans d'informació i ordenació urbana; normes urbanístiques; catàleg de béns a protegir; agenda d'actuacions i avaluació econòmica i financera.

Programa d'actuació urbana municipal

Existència potestativa. Previsions i compromisos assumits pel POUM (reforma i millora urbana). Avalua i atén les necessitats de sòl i habitatge. Fomenta la iniciativa pública i privada (preferent per a promoure el planejament derivat). Marc de referència per a les actuacions de l'ajuntament i la Generalitat (sòl i habitatge). Pot delimitar sòl urbà no delimitat; modificar sectors delimitats; desafectar sòl urbà delimitat. Inclou sistemes urbans generals o subjectes a plans de millora urbana. Reserves de sòl per a habitatges de protecció pública. Terminis d'execució d'obres i edificació de solars.

Normes de planejament urbanístic

Instruments de planejament general, substitueixen el POUM si la suspensió de la seva vigència és operativa i completen les seves previsions. Tenen caràcter supramunicipal, aprovats pel Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat.

Preguntes freqüents

Què és el POUM?

El POUM és el Pla d'Ordenació Urbanística Municipal, l'instrument de planejament general de l'àmbit municipal. Classifica el sòl i defineix l'estructura general del territori, entre altres continguts.

Quina relació té el planejament supramunicipal amb el POUM?

El planejament supramunicipal s'imposa al POUM. Ell marca directrius per a l'ordenació urbana i la protecció del sòl no urbà que el POUM ha de respectar.

Quins tipus de sòl classifica el POUM?

El POUM classifica el sòl en urbà (consolidat i no consolidat), urbanitzable (delimitat i no delimitat) i no urbanitzable. Per a cada tipus regula els usos, els paràmetres i les condicions d'edificació.