L'Acte Administratiu i el Procediment Administratiu: Guia Completa
L'Acte Administratiu: Concepte i Elements Essencials
Es defineix com a acte administratiu qualsevol declaració de voluntat, de judici, de coneixement o de desig realitzada per l’Administració en l’exercici d’una potestat administrativa diferent de la potestat reglamentària.
Característiques Clau de l'Acte Administratiu
- La declaració ha de procedir de l’Administració, tot i que produeixen efectes conforme al dret administratiu.
- No tots els actes que l’Administració duu a terme són actes administratius.
- La potestat administrativa exercida en l’acte ha d’ésser diferent de la potestat reglamentària: amb els reglaments, l’Administració dicta actes que innoven l’ordenament jurídic, mentre que amb la producció d’un acte administratiu l’Administració es limita a aplicar l’ordenament jurídic.
Classes d'Actes Administratius
Els actes administratius es poden classificar en:
- Actes simples i complexos
- Actes singulars i generals
- Actes expressos i presumptes
- Actes reglats i discrecionals
- Actes definitius i de tràmit
- Actes favorables i de gravamen
- Actes constitutius i declaratius
Elements de l'Acte Administratiu
- Element subjectiu
- Element objectiu
- Element causal
- Element teleològic
- Element formal
El Silenci Administratiu i el Procediment Administratiu
El Silenci Administratiu
- L’Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la.
- El termini màxim és de 6 mesos, excepte si una norma amb rang de llei o comunitària europea disposa més temps. Si la norma no fixa termini, aquest serà de 3 mesos.
El Procediment Administratiu: Finalitat i Principis
El Procediment Administratiu és el camí formal de producció de les disposicions i les resolucions administratives.
Amb la finalitat que el procediment sigui una garantia de l’eficàcia de l’actuació administrativa i dels drets dels administrats, s’estableixen una sèrie de principis que han d’inspirar el procediment.
Principis Generals del Procediment Administratiu
- Caràcter contradictori
- Principi d’economia processal
- Principi “In dubio pro actione”
- Principi d’oficialitat
- Exigència de legitimació
- Imparcialitat
- Principi de transparència
Fases del Procediment Administratiu
El procediment administratiu pot iniciar-se d’ofici o a sol·licitud d’una persona interessada.
Iniciació del Procediment
Pot ser d’ofici o per sol·licituds d’iniciació d’una persona interessada (per exemple, per una multa).
Ordenació del Procediment
Inclou l’impuls d’ofici de l’Administració, la celeritat, el compliment de tràmits i la gestió de qüestions incidentals.
Instrucció del Procediment
Aquesta fase comprèn:
- Disposicions generals
- Prova
- Informes
- Tràmit d’audiència
- Informació Pública
- Proposta de Resolució
Finalització i Execució
El procediment culmina amb la finalització i, si escau, l'execució de la resolució.