L'Administració Consultiva i el Control Financer a Espanya
L'Administració consultiva
Les lleis espanyoles han creat una sèrie d'organismes la missió dels quals és assessorar i emetre dictàmens sobre les disposicions dels òrgans executius.
Els òrgans consultius que destaquen per la seva importància són el Consell d'Estat i el Consell Econòmic i Social.
a. El Consell d'Estat
El Consell d'Estat emet dictàmens sobre tots els assumptes que el Govern o els seus membres i les comunitats autònomes, a través dels respectius presidents, sotmetin a la seva consulta. Els dictàmens del Consell d'Estat no són vinculants, tret que la llei disposi el contrari.
b. El Consell Econòmic i Social
És un òrgan consultiu del Govern en matèria socioeconòmica i laboral, que està adscrit al Ministeri de Treball i Assumptes Socials.
El Consell està format per representants de les organitzacions sindicals i empresarials, dels diversos sectors econòmics i dels consumidors i usuaris, a més de sis experts en les matèries que són competència del Consell.
El control financer de l'Administració
Amb el control financer es pretén determinar si l'activitat financera realitzada per l'Administració respon als principis i normes que la regulen.
a. La Intervenció General de l'Administració de l'Estat
Intervenció General de l'Administració de l'Estat mitjançant intervencions delegades a cada un dels ministeris i els organismes públics.
El control es fa de forma prèvia a l'execució de la despesa amb l'objectiu de comprovar si els actes econòmics i financers de l'Administració s'han realitzat d'acord amb les normes i els principis establerts per als contractes i la comptabilitat de l'Estat i de conformitat amb l'ordenament jurídic.
b. El Tribunal de Comptes
És un òrgan que depèn de les Corts i, per delegació seva, examina i comprova els comptes generals de l'Estat.
Funcions:
- Fiscalització externa i permanent de l'activitat econòmica i financera del sector públic, incloses les corporacions locals, els organismes autònoms, les societats estatals i les empreses públiques, alhora que fiscalitza les subvencions, els crèdits, els avals i les ajudes del sector públic que perceben les persones físiques o jurídiques.
- Enjudiciament de la responsabilitat comptable en què incorren les persones que tinguin al seu càrrec la gestió de cabals i efectes públics.