Gestió i Coordinació de la Seguretat Local: JLS i MCO
Junta Local de Seguretat (JLS)
Els municipis que tenen policia local obligatòriament han de tenir una Junta Local de Seguretat, segons la Llei 4/2003.
Missió
- Establir les formes i els procediments de col·laboració entre els membres de les forces i cossos de seguretat.
Composició
- Alcalde/Alcaldessa
- Vocals permanents (amb dret a vot, a adoptar decisions i a proposar):
- Delegat/da territorial del Govern.
- Regidor/a en matèria de seguretat ciutadana.
- Cap de la comissaria de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra (PGME).
- Cap de la Policia Local.
- També poden ser vocals, però només en l’àmbit de la seva matèria:
- Cap de la Guàrdia Civil.
- Cap del Cos Nacional de Policia (CNP).
- Amb veu però sense vot quan els assumptes ho requereixin:
- Representants de la judicatura i la fiscalia.
- Poden ser convidats a participar amb veu però sense vot:
- Associacions, entitats veïnals i ciutadans del municipi.
- El president o els vocals poden anar acompanyats de professionals tècnics (policies).
Funcions
- Analitzar i valorar la situació de la seguretat pública.
- Elaborar i aprovar el pla de seguretat local i els plans d’actuació específics.
- Conèixer els plans d’emergències i els plans de mesures de seguretat viària, de seguretat en esdeveniments esportius, espectacles, etc.
- Conèixer els serveis de seguretat privada.
- Concretar els mitjans i els procediments establerts de col·laboració, coordinació i cooperació.
- Promoure iniciatives i formular les propostes que siguin convenients per a la col·laboració, coordinació i cooperació.
- Desplegar i executar les actuacions establertes (per exemple, patrulles mixtes de Policia Local i Mossos d'Esquadra).
Mesa de Coordinació Operativa (MCO)
Objectiu
- És un òrgan permanent i estable de coordinació i de cooperació dels diversos cossos i serveis de seguretat del municipi.
Composició
- Caps de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra (PGME)
- Cap de la Policia Local (PL)
Funcions
- Executar els acords de la Junta Local de Seguretat.
- Assegurar l’intercanvi d’informació entre els cossos i els serveis de seguretat.
- Assegurar la coordinació operativa dels diversos cossos i serveis de seguretat.
- Elaborar propostes de plans de seguretat i de coordinació de serveis de seguretat.
- Elevar a la Junta Local de Seguretat les propostes que cregui convenients a l’efecte de millorar la col·laboració.
Grup d'Ordre
- Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra (PGME)
- Policia Local (PL), Policia Municipal (PM) o Guàrdia Urbana (GU)
- Guàrdia Civil (GC)
- Cos Nacional de Policia (CNP)
- Policia Portuària (Barcelona, Tarragona, etc.)
- Agents Rurals
Funcions
- Control i ordenació del trànsit.
- Seguretat Ciutadana (SC) i ordre públic.
- Suport als altres grups d'actuació.
- Informació a la població.
- Vigilància i detecció.
- Policia Judicial i investigació.
Unitat de Seguretat Ciutadana: Funció de Policia Judicial
La funció de policia judicial es duu a terme quan s'actua en un delicte: es recullen els indicis necessaris per esbrinar l'autoria, s'asseguren les proves, es protegeixen les persones perjudicades i, finalment, es practica la detenció de l'autor.
Pautes d'Actuació
- Consignar les proves del delicte.
- Recollir i custodiar tota la informació sobre l'autor.
- Identificar i, si és possible, detenir l'autor del delicte.
- Protegir les víctimes i totes les persones que hagin pogut sortir perjudicades.
Principis Bàsics d'Actuació Policial
- Adequació a l'ordenament jurídic.
- Relacions amb la comunitat:
- Impedir pràctiques abusives o arbitràries.
- Protegir, auxiliar i informar els ciutadans amb cura i correctament.
- Actuar amb congruència, oportunitat i proporcionalitat (amb criteri).
- Usar les armes només en situacions de perill greu.
- Tractament de detinguts.
- Dedicació professional.
- Secret professional.
- Responsabilitat.
Models de Policia
Model de Vigilància
Propi de sistemes polítics autoritaris.
Model Legalista
Propi de sistemes polítics molt burocratitzats i el seu objectiu és l'aplicació estricta de les normes.
Model de Servei Públic
Model integral que inclou les funcions preventives. Pretén protegir el lliure exercici de drets i llibertats.
Característiques
- Basat en la cerca del benestar social i de la integració de la policia-comunitat.
- Objectius definits per la comunitat, que és la receptora del servei.
- Col·laboració policia-societat.
- Relació intensa amb la comunitat.
Funcions de l'ABP (Àrea Bàsica Policial)
- Prevenir i perseguir conductes i activitats antisocials o incíviques que puguin donar lloc a acció penal o administrativa.
- Garantir la seguretat de les persones i els béns.
- Assegurar la protecció a persones i institucions que ho necessitin.
- Col·laborar amb altres institucions.
- Procurar una percepció de seguretat en la ciutadania i garantir l'exercici dels seus drets i llibertats.
- Prestar els serveis d'atenció a la ciutadania.
- Investigar els il·lícits en l'àmbit de la delinqüència.
- Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga.