Intervenció de l'Estat en l'Economia: Cicles, Béns Públics i Competència
A) Inestabilitat dels Cicles Econòmics
Els cicles econòmics són fluctuacions de l'activitat econòmica que alternen fases d'expansió i recessió.
Opcions d'Intervenció
- No intervenir: Confiar que el mercat es recuperarà per si sol de la crisi i l'activitat econòmica tornarà a expandir-se. Els neoliberals, defensors de les idees d'Adam Smith, estan a favor d'aquesta opció.
- Intervenir: L'Estat, consumint i produint béns i serveis, pot fer créixer artificialment els nivells d'activitat econòmica. John Maynard Keynes va ser el primer economista a defensar aquesta postura.
La política econòmica és el conjunt de mesures i instruments que l'Estat utilitza per intervenir en l'activitat econòmica i intentar afavorir la marxa del país.
B) L'Existència de Béns Públics
Classificació dels Béns
- Excloïble: L'oferent pot evitar que qui no paga consumeixi el bé.
- No excloïble: L'oferent no pot evitar que qui no paga consumeixi el bé.
- Rival en el consum: La mateixa unitat del bé no pot ser consumida per més d'una persona alhora.
- No rival en el consum: La mateixa unitat del bé pot ser consumida per més d'una persona alhora.
- Consumidor paràsit: Persona que no està disposada a pagar per utilitzar un bé o servei, preferint que un altre ho faci.
Tipus de Béns
- Béns privats purs: Satisfan necessitats individuals i són excloïbles i rivals en el consum. Exemples: un pa (el forner no te'l dona si no pagues; si me'l menjo jo, no se'l podrà menjar un altre).
- Béns públics purs: Satisfan una necessitat col·lectiva i són no excloïbles i no rivals en el consum. Exemples: la defensa nacional (encara que no la paguessis, en gaudeixes; afavoreix més d'una persona alhora).
- Béns comuns: Són béns no purs, excloïbles i no rivals en el consum. Exemples: una pel·lícula en un cinema (qui no paga no la veu; la pot veure més d'una persona alhora).
- Béns col·lectius: Són béns no purs, no excloïbles i rivals en el consum. Exemples: la pesca en aigües obertes (no es pot evitar que qui pesca no pagui; no es pot consumir la mateixa unitat de peix per més d'una persona alhora).
Subministrament de Béns Públics per l'Estat
L'Estat pot subministrar béns públics per diverses vies:
- Pròpia producció: Justícia, policia, exèrcit, educació, etc.
- Adquisició a empreses privades: Per distribuir-los gratuïtament entre la població (enllumenat, carreteres, ponts, etc.).
- Subvenció parcial: A l'adquisició (sanitat, habitatges socials, etc.).
La cobertura de béns i serveis públics es reflecteix anualment en els Pressupostos Generals de l'Estat (PGE), que detallen les despeses i les fonts de finançament.
C) Les Externalitats: Costos i Beneficis Externs
- Cost extern o externalitat negativa: Cost d'una activitat econòmica que recau sobre persones diferents dels qui la desenvolupen.
- Benefici extern o externalitat positiva: Benefici d'una activitat econòmica que reben persones diferents dels qui la desenvolupen.
D) La Competència Imperfecta
La competència imperfecta condueix a pràctiques abusives per part de les empreses a l'hora de fixar preus, quantitats o qualitat dels productes oferts al mercat.
Avantatges de la Competència Perfecta
- Estimula la innovació i el progrés tecnològic.
- Permet l'accés del públic a un major nombre de béns i serveis (gràcies a la reducció de preus).
- Augmenta els salaris reals.
- Facilita l'accés al mercat de noves empreses i crea ocupació.
Intervenció del Sector Públic
La Comissió Nacional de la Competència (CNC) és un organisme independent que vetlla pel bon funcionament del mercat:
- Instruïx i resol procediments en matèria de defensa de la competència.
- Arbitra, promociona i actua com a òrgan consultor de la competència.
- Elabora informes sobre la situació de la competència en els mercats.
- Prohibeix determinades conductes.
E) La Distribució Desigual de la Renda
Intervenció del Sector Públic
La funció redistribuidora del sector públic s'exerceix mitjançant instruments de política fiscal:
- Recaptació: Utilitza impostos progressius, on paga més qui més té.
- Despeses: Destinant-les als més necessitats.