Modalitats d'execució urbanística: compensació i cooperació
Resum
El document descriu les dues modalitats d'execució urbanística previstes a la Llei d'urbanisme (LU) de Catalunya: la compensació i la cooperació. Explica qui pot iniciar cada modalitat, com s'organitzen la junta de compensació i les associacions administratives, les seves responsabilitats i les causes de dissolució. També recull la gestió urbanística integrada com a variant de la cooperació.
Punts clau
- En la compensació, la iniciativa correspon als propietaris de finques que representin més del 50% de la superfície del polígon.
- La junta de compensació (JC) té naturalesa administrativa i personalitat jurídica pròpia, i es constitueix per document públic.
- La JC és directament responsable davant l'Ajuntament de la urbanització completa del sector o polígon.
- Les finques del polígon queden afectades com a garantia real al compliment dels deures, encara que els propietaris no s'hagin adherit a la JC, i l'afectació ha de constar al Registre de la Propietat.
- En la cooperació, els propietaris aporten el sòl de cessió obligatòria i gratuïta, i l'Administració executa les obres d'urbanització.
- En la cooperació, l'Administració pot actuar d'ofici si ni l'associació ni els propietaris esmenen els defectes del projecte.
Modalitats d'Execució Urbanística
Compensació (Arts. 130-134 LU)
Iniciativa
Correspon als propietaris de finques. La superfície d'aquestes finques ha de representar més del 50% de la superfície total del polígon.
Són els propietaris els que aporten els terrenys de cessió obligatòria. Executen a llur càrrec la urbanització en els termes previstos al planejament.
Es constitueixen, per mitjà de document públic, en junta de compensació (JC).
Té naturalesa administrativa, personalitat jurídica pròpia i plena capacitat per al compliment dels seus fins.
Serà aquesta junta la que procedirà a realitzar les operacions de realització de terrenys i les obres.
La vigilància i observació pertany a l'Administració Pública.
També es poden incorporar a la junta altres propietaris, promotors o empreses que hagin de participar amb la part propietària en la gestió urbanística (GU) del polígon, sempre que compleixin els requisits establerts pels estatuts i les bases d'actuació.
Alliberament d'Obligacions
Si el polígon sotmès a reparcel·lació en la modalitat de compensació compta només amb un únic propietari, aquest queda alliberat de les seves obligacions quan lliura els seus terrenys de cessió obligatòria i gratuïta.
Potestats de la JC (Art. 132 LU)
La incorporació no implica la transmissió a la JC dels immobles afectats per la gestió comuna.
Les finques incloses dins del polígon sotmès a reparcel·lació queden afectades amb caràcter de garantia real al compliment dels deures inherents d'aquesta modalitat, tot i que els propietaris no s'hagin adherit a la JC.
L'afectació ha de constar al Registre de la Propietat.
Dissolució de la JC
Es pot acordar la dissolució de la junta de compensació per les següents causes:
- Compliment de totes les obligacions i lliurament d'acord amb el projecte aprovat.
- L'Administració Pública competent ha rebut els terrenys de cessió obligatòria i gratuïta.
- Quan la junta sigui la beneficiària de l'expropiació, un cop s'ha pagat el preu just es procedirà a l'extinció.
Responsabilitats de la JC
La Junta és directament responsable, davant l'Ajuntament, de la urbanització completa dels sectors de planejament o el polígon d'actuació.
Pot sol·licitar a l'Ajuntament la via de constrenyiment per cobrar les quantitats degudes a la junta pels seus membres.
Cooperació (Arts. 139-141 LU)
Concepte (Art. 139 LU)
Els propietaris aporten el sòl de cessió obligatòria i gratuïta.
L'Administració Pública executa les obres d'urbanització i pot exigir el pagament de bestretes. En cas d'impagament de les bestretes o quotes d'urbanització, pot aplicar la via de constrenyiment.
Els propietaris poden, a iniciativa particular o per acord de l'Ajuntament, constituir associacions administratives.
La seva finalitat serà col·laborar en l'execució de les obres i redactar el projecte de reparcel·lació.
Iniciativa (Art. 140 LU)
- Propietaris de finques quan la superfície de les finques representi més del 50% de la superfície total reparcel·lable.
- Termini de 3 mesos següents a l'aprovació de la delimitació del polígon.
- L'associació administrativa de cooperació si s'ha constituït dins d'aquest termini de 3 mesos.
- L'Administració Pública d'ofici o a instància d'alguns dels propietaris afectats. Es tracta del supòsit quan ni l'associació administrativa de cooperació ni els propietaris no esmenin els defectes que s'aprecien al projecte.
Gestió Urbanística Integrada (Art. 141 LU)
La modalitat de cooperació es pot dur a terme sota concessió de gestió urbanística integrada.
L'Administració Pública ha de sotmetre a informació pública els trets bàsics d'aquesta modalitat en el termini d'un mes.
S'ha de notificar individualment als propietaris afectats, incorporant el projecte de bases que ha de regir la contractació.
En aquest termini, els propietaris poden manifestar la seva preferència pel pagament de les quotes d'urbanització mitjançant terrenys.
Descarregar
PDF Word HTMLPreguntes freqüents
Qui pot iniciar el procés de compensació?
La iniciativa correspon als propietaris de finques, sempre que la seva superfície representi més del 50% de la superfície total del polígon. Són ells qui aporten els terrenys de cessió obligatòria i executen la urbanització.
Què passa si el polígon només té un propietari en la modalitat de compensació?
Aquest propietari queda alliberat de les seves obligacions quan lliura els seus terrenys de cessió obligatòria i gratuïta.
Quan es pot dissoldre la junta de compensació?
Es pot dissoldre quan s'han complert totes les obligacions i s'ha lliurat d'acord amb el projecte aprovat, quan l'Administració competent ha rebut els terrenys de cessió obligatòria i gratuïta, o quan la junta ha estat beneficiària de l'expropiació i s'ha pagat el preu just.
Què és la gestió urbanística integrada?
És una forma de dur a terme la modalitat de cooperació sota concessió de gestió urbanística integrada. L'Administració ha de sotmetre els trets bàsics a informació pública en el termini d'un mes i notificar-ho individualment als propietaris afectats.
Posa't a prova
Targetes de repàs
Clica una targeta per veure la resposta.
Test
Preguntes generades amb IA a partir del document: comprova les respostes amb el text.