Procés i Contingut del Pressupost General de l'Estat
Elaboració i Aprovació de la Llei de Pressupostos Generals
L'elaboració correspon al Govern i l'aprovació a les Corts (art. 134 CE).
Fases d'Elaboració del Projecte de Llei
L'elaboració material o avantprojecte correspon al Ministeri d'Hisenda (art. 36 LGP), en base a l'Ordre Ministerial dictada a l'efecte, en tres fases:
- Avantprojectes parcials dels diferents ministeris i altres òrgans, a remetre abans de l'1 de maig.
- Avantprojecte de llei, en base als avantprojectes parcials.
- Aprovació del projecte de llei pel Govern i remissió a les Corts amb amplíssima documentació annexa.
Tramitació i Aprovació al Congrés dels Diputats
L'aprovació es tramita primer al Congrés, amb tramitació preferent i en Ple. Les fases són:
- Debat a la totalitat.
- Debat en Comissió de Pressupostos: esmenes.
- Debat final, aprovant o rebutjant esmenes.
Tramitació i Aprovació al Senat
Seguidament es passa al Senat, també amb tramitació preferent i en Ple. Les fases són:
- Debat en Comissió: aprovació, esmenes o vet.
- Debat final en Ple, aprovant o rebutjant el dictaminat per la Comissió.
En cas d'aprovació d'esmenes o del vet del Senat, el projecte torna al Congrés i aquest té l'última paraula, aprovant o no les esmenes del Senat.
Contingut del Pressupost
Pressupost General: Visió Subjectiva i Objectiva
Des d'un punt de vista subjectiu, el pressupost general estarà integrat per:
- El pressupost de la pròpia entitat.
- Els pressupostos dels Organismes Autònoms dependents de l'entitat local.
- Els estats de previsió de despeses i ingressos de les societats mercantils de capital íntegrament de l'entitat local.
Des d'un punt de vista objectiu o material, el pressupost general estarà integrat per:
- Els estats de despeses i ingressos de cadascun dels pressupostos que integren el pressupost general.
- Les bases d'execució del pressupost.
Pressupostos dels Diferents Ens Locals
Pressupost de l'Entitat Local
El pressupost de l'entitat és el document on s'exposa l'activitat financera de l'entitat local quan actua com a «Administració matriu», és a dir, quan gestiona directament pels seus propis mitjans els seus ingressos i les seves despeses.
Pressupostos dels Organismes Autònoms Dependents
Els ens locals, igual que els altres ens del sector públic, poden gestionar els serveis que tenen encomanats a través d'organismes autònoms. La seva principal característica és que tenen personalitat jurídica pròpia i un patrimoni independent del de l'entitat matriu.
Estat de Previsió d'Ingressos i Despeses de Societats Mercantils
Una altra forma possible de gestió dels serveis públics d'una entitat és a través de societats mercantils. Ja hem vist que la normativa estableix que formen part del pressupost general de l'entitat els estats de previsió d'ingressos i despeses de les societats mercantils el capital de les quals pertanyi íntegrament a l'entitat matriu.